新疆昌吉：着力“五优”打造营商环境“新高地” 新疆新高充分发挥职能作用

　  中国消费者报报道（韩露 韩菊记者任震宇）今年以来，五优新疆维吾尔自治区昌吉回族自治州市场监管局聚焦优化营商环境各项重点任务，新疆新高充分发挥职能作用，昌吉在“固本强基”上下功夫，着力在“创新突破”上作文章，打造地着力打造快捷、营商高效、环境规范、五优透明的新疆新高营商环境，切实提高企业获得感和满意度。昌吉

　　深化商事制度改革“创优”

　　昌吉州市场监管局将100项涉企经营许可事项纳入“证照分离”改革范围，着力对符合范围且风险可控的打造地小微企业和个体工商户的行政许可事项进行证照集中联合会审，推行“办照即营业”改革。营商从原来办理营业执照需要不同行业200多项行政审批，环境削减为28项前置许可的五优“先证后照”，现全州已办理“多证合一”营业执照60584户。简化网上登记申请材料的审查事项，将25个政务服务事项实行网上办理，全面推行“网上办、不见面、快递送”服务模式。

　　提升服务效能“助优”

　　昌吉州市场监管局取消企业名称预先核准登记，将企业依次向各部门提交材料的传统办事流程，再造为“一窗受理、并行办理”流程模式，企业开办所需环节由7个环节压缩为3个环节。为企业免费提供相关技术咨询和业务培训，共服务各类单位352家，检定计量器具5428台(件)，为16个企业提供技术指导和帮扶，免征收费共计50余万元，免费对奇台县188名特种设备作业人员开展“送课上门”培训服务。开通检验检测所绿色通道，打好“特事特办，随叫随到，随送随检”组合拳，共服务企业116家，检定计量器具2417台件。营造良好政策环境，搭建政银合作平台，将注册登记窗口向银行网点延伸，推动实现注册登记“随时办、就近办、马上办”的服务目标。

　　打造有序市场环境“促优”

　　昌吉州市场监管局加强“双随机、一公开”监管工作，积极推行使用自治区监管平台，实现部门内部双随机抽查以及部门联合双随机抽查功能，“进一次门，查多项事”。建立涉企信息归集事项目录，全州各部门录入行政许可信息19562条，行政处罚信息7767条。加强异常名录管理工作，截至目前，全州企业和农民专业合作社依法列入经营异常名录管理3589户。发挥知识产权促进作用，在规模以上企业中积极推行企业知识产权管理标准。强化标准示范引领作用，全面推动企业标准自我声明公开，引导企业高质量发展。

　　加强监管执法“保优”

　　破除公平竞争桎梏，昌吉州市场监管局组织全州各县市、单位清理废除现有政策措施中涉及地方保护、指定交易、市场壁垒等内容的规范性文件、规章和其他政策措施。强化重点领域监管，完成359家食品生产企业和51家食品生产小作坊食品安全风险等级评定，持续开展食品安全各类专项治理，责令整改71家次，下线入网餐饮服务提供者9家，约谈4家。开展中药饮片、执业药师“挂证”等专项整治，完成药品国家抽样任务，配合新疆维吾尔自治区药检院做好医疗器械和化妆品抽检。完成全州电梯的应急调度信息化覆盖，全面排查移动式压力容器安全隐患，为企业免费培训叉车和大型游乐设施作业人员。

　　将5条投诉热线整合为新12315举报投诉热线，形成快速反应、快速处理、及时反馈机制。截至目前，全州各级12315指挥中心共受理投诉举报3106起，办结3002起，办结率96.65%，挽回经济损失271.05万元。

　　助力复工复商复产“稳优”

　　保障防疫物资供应，昌吉州市场监管局组织专人驻企，现场指导3家企业通过防护服、口罩生产许可的办理，为2家口罩生产企业申报流动资金短期贷款贴息。制定《昌吉州市场监管局推进经济社会发展政策落实工作方案》，认真落实复工复产28项扶持政策，个体工商户开复工率 98.9%。由昌吉州市场监管局牵头的个体工商户服务费等五大项减免相关费用工作，四项工作已清零，为2.8万户个体工商户减免房租1.4亿元，为企业减免检验检测及作业人员培训等相关费用630万元，减免出租车管理费618万元，免收居民停车费715万元，免收各类会费69万余元。